沙洋县深入推进农村网格化建设工作

萌萌，站起来 · 发表于 2014-12-5 09:01:10

本帖最后由萌萌，站起来于 2014-12-5 09:05 编辑

   今年以来，在市委、市政府、市综治委（办）的统一安排部署下，沙洋县认真贯彻落实省、市农村网格化建设文件要求和相关会议精神，深入推进农村网格化建设工作，按照“整镇推进、视频监控全覆盖、一次性建设到位”的建设模式加快建设，各项建设工作进展顺利。现将沙洋县农村网格化建设工作情况汇报如下：

一、总体情况

   （一）主要领导亲自挂帅，组织领导到位。
      沙洋县委、县政府高度重视农村网格化建设工作，多次召开常委会、县长办公会研究部署农村网格化工作，成立了以时任县委副书记、县长揭建平同志为组长，县委副书记任清锋同志为第一副组长的农村网格化建设领导小组，统一领导和部署沙洋县农村网格化建设工作，进一步明确了相关单位的职责，领导力量得到极大加强。县四大家分管领导亲赴一线指挥，县综治委委员驻村规划指导，县委政法委、县综治办全面协调，结合沙洋实际，制定下发了《沙洋县统筹推进农村网格化建设实施方案》，不断加大在基层地区、村、社区、部门落实力度，动员了一大批基层党员、老教师、老战士、老司法工作者、“两代表一委员”等人士参与到农村网格化建设中来。县委办、县综治办定期组织对沙洋县农村网格化建设进度情况进行督办检查，印发情况通报，仔细查找问题，统筹协调解决疑难问题，不断加快建设进度。

    （二）多种形式并举，宣传培训到位。
   为了深入推进农村网格化建设工作，提高人民群众对农村网格化管理的认识，县综治办组织了形式多样的宣传，举办沙洋县网格化知识讲座、网格化业务知识培训、网格员和网格化信息管理员信息采集录入培训等10多期培训活动，编辑印发工作简报11期，印发农村网格化宣传资料20余万份，人民群众参与农村网格化的积极性极大提高。

   （三）坚持因地制宜，网格划分到位。
   根据沙洋县实际，按照村干部职数和村民小组分布情况科学划分网格，264个村（社区）全部划分了网格，共划分网格1026个，网格划分实现了地域无缝覆盖，每个村（社区）都制作了农村网格划分示意图，全部安装上墙。

   （四）规范选任标准，网格员队伍配备到位。
   按照每个村（社区）按“一格一员”标准配备网格信息员，沙洋县共配备农村网格员1026名，网格员全部由村干部兼任。按照“一村一员”标准和岗位业务能力要求，每个村（社区）配备一名专职网格信息管理员，沙洋县共配备专职网格信息管理员264名，全部充实到各镇村（社区）农村网格化服务管理工作站，建立了完备的农村网格员队伍。

   （五）统一建设模式，硬件建设全部到位。
   在镇村农村网格化硬件建设的推进过程中，沙洋县统一建设模式，13个示范村（社区）全部按照“七个一”标准建设，固定的办公场所、10M宽带网络、电脑和打印设备、社管自助终端查询服务设备、手持社管通、统一机构标识和制度牌和视频监控系统群全部建设到位。除示范村外的251个村（社区）按照“六个一”（社管自助终端查询服务设备除外）标准进行建设，目前已全部建设到位。沙洋县264个村（社区）全部按照10M光纤的标准进行建设，已经和电信公司签订了建设合同，目前光纤进村率已达60%以上，市电信公司正在对剩余的村（社区）进行光纤链路建设。沙洋县所有行政村、社区视频监控全覆盖高标准建设，12个镇全部建设了视频监控系统，视频监控探头达620个，建立了社会管理立体防控体系网络，各交通要道路口、重点场所、集贸市场及村（社区）主要路口等均实现了监控全覆盖，编制起了一张以县域边界线为包围圈的视频监控网，让犯罪分子无处遁形。

   （六）加强信息比对，基础信息采集录入到位。
   各村（社区）按照建设标准进行信息采集和补录工作，各“三万”活动驻村工作组加强指导，公安机关户籍部门协同配合认真进行信息核查比对工作，确保了信息采集工作质量和信息的准确性，沙洋县农村网格化第一阶段信息采集工作（人、房、车共采集13.6万户）和第二阶段综治9类信息全部采集补录完毕。县综治办组织网格员和网格信息管理员进行了农村网格化服务管理平台操作和信息采集知识培训，提高了网格员的业务水平，加快了信息录入速度，截止目前，基础信息采集录入工作全部完成。

   （七）加快软件建设，软件安装及服务事项下沉到位。
   沙洋县投资290万元对县级网格化指挥中心进行设备升级和软件扩容，建设了县级农村网格化服务管理平台，并顺利实现市、县、镇、村四级联网对接，共配备农管通300部，其中镇级36部，村级264部；共配备自助终端查询机（触摸屏）26台，其中镇级13台，村级（示范村）13台。结合沙洋县实际情况，召开协调会议广泛征求意见，编制了《沙洋县网格化管理服务事项下沉项目》，共计101项，服务事项全部载入了县级农村网格化服务管理平台，为顺利实现了群众“办事不出村”提供了有利条件。县级农村网格化平台运行顺畅，数据实现了关联比对和综合集成。

   （八）健全各项制度，长效机制建立完善到位。
   县网格化建设领导小组会议和县长办公会重点研究了沙洋县农村网格化建设工作，决定将农村网格员补助、网格信息管理员工资以及农村网格化服务管理平台运行、维护费用纳入县级财政预算，沙洋县农村网格员工资补贴标准定为500元/年，专职网格信息管理员（代办员）工资标准为每人1000元/月，经费的大力保障极大地推动了农村网格化各项建设进程，确保了农村网格化平台的良好运行。县网格化社会管理和数字化城市管理监督指挥中心制定出台了《沙洋县农村网格化管理“两员”建设和管理实施办法（试行）》，切实加强了“两员”队伍建设，规范农村网格化管理工作，提升了服务质量。

二、存在的问题

   （一）光纤租赁费过高，财政压力较大。各镇至村部光纤租赁费用（10M）按市统定价格每村5500元/年，264个村或社区共需145.2万元/年。各镇至县网格化指挥中心线光纤租赁费用按照市统定价格为每镇1.8万元/年，12个镇共计21.6万元/年。除了县、镇、村三级平台运行维护费用，仅两项光纤租赁费用每年就需要166.8万元，给沙洋县财政带来很大压力。

   （二）电信公司人力投入相对不足。在沙洋县农村网格化建设工作过程中，电信公司专班投入人力、精力不足，影响了沙洋县农村网格化视频监控系统建设整体进度。

   （三）一些县直部门对网格化管理的认识不足，参与的积极性不高、主动性不强。少数单位甚至不知道网格化服务管理的概念和内容，在沙洋县推进农村网格化管理的过程中往往处于被动参与的境地。

三、下一步工作打算

   （一）进一步加强领导力量，加快县网格化社会管理和数字化城市管理监督指挥中心领导班子和工作人员配备，充分发挥网格化指挥中心的统筹协调指挥作用。

   （二）进一步统筹协调县直各部门参与农村网格化服务管理，整合各个职能单位的信息资源、公共服务资源，建立统一的信息数据库和网络系统，将所有涉及“三农”的相关部门，纳入网格化综合信息系统，将和老百姓关系密切的服务审批事项下沉到村、镇，实现“办事不出村”，实现党务、政务、法务、农务、商务、村务“六务合一”。

   （三）进一步完善市、县、镇、村四级联网和数据对接，全面实现网格化管理平台顺畅运行。