沙洋率先试点耕地互换合并

意怠鸟

      零星分散的责任田通过“互换合并”，整理成集中连片的大块田，实施规模化、机械化种植，力图实现农业节水、节地、节肥、节力、节本、增效。

　　眼下，沙洋县在全省率先试点耕地“互换合并”，毛李镇三坪村、拾桥镇马新村、马良镇童沙村3个试点村互换合并耕地 12982.96 亩，成片率达98%。

　　30年前，沙洋县实行土地联产承包时，为体现公平原则，耕地根据不同的肥力、远近、灌溉条件化整为零分给农民，结果形成每户农民名下的责任田少则五六块、多则八九块的格局。

　　而地处漳河水库灌溉水系末端的毛李镇三坪村，水源条件差，遇到干旱年份，上百亩耕地得不到灌溉，邻里之间还曾为抢水发生纠纷，也导致了大量耕地撂荒、村民外出务工。

　　穷则思变。

　　根据《农村土地承包法》中“承包方之间为方便耕种或各自需要，可对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换”的规定，2002年起，三坪村村委会以村民小组为单位，制定了耕地“互换合并”方案，在全村村民签字认可的前提下，进行土地集中连片承包。

　　“互换并地后，一家一块地，方便了管理、机械化耕作，村民尝到了甜头，兴修农业基础设施的积极性大大提高。”三坪村党支部书记杜龙斌说，有钱出钱、有力出力，村里陆续兴修了59条机耕道、36口大机井、50口小机井以及500亩当家堰，村民家家户户购置了旋耕机、插秧机等农用机械，彻底改变了三坪村的农业面貌。

　　谈到耕地“互换合并“的好处，三坪村5组村民吴文高兴奋地说：“以前家里的责任田分布零散，仅整田就要花上1个月；现在，‘补丁田’成了大田，又添置了农机，整田只要5天，我有信心种田种到60多岁咧。”

　　2004年，有了毛李镇三坪村的成功经验，正当沙洋县着手准备推广时，国家关于依法完善土地二轮延包的政策下达，明确要求“小调整、大稳定”，推广计划暂停。

　　2013年，中央出台“一号文件”：“结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。”

　　今年5月，省委省政府召开电视电话会指出：“要在依法依规、尊重农民意愿的前提下，积极探索引导农户开展互换并地。”

　　7月21日，《荆门市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》出台实施。

　　一系列惠农政策的出台细化，为沙洋县率先试点耕地“互换合并”增添了底气。借鉴毛李镇三坪村的经验，8月13日，沙洋县在拾桥镇马新村、马良镇童沙村正式实施试点。

　　截至目前，马新村互换合并耕地面积1907.96亩，兴修机耕道15条、灌溉水渠10条；童沙村互换合并耕地面积4817.49亩，修建机耕道8条。

　　“不论土地怎么互换、合并，农民的承包权始终不会改变。”沙洋县农村经营管理局负责人表示，将零散分布的地块化零为整，看似简单的一小步，却实实在在地增加了耕地数量、提升了农业生产效率，极大提高了农民种地的积极性。

大眼娃娃

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大眼娃娃

好人一生平安  

小雅

今天没事来逛逛，看了一下，感觉相当的不错。