沙洋县综合招投标中心创新监管措施 优化市场环境

沙洋跑腿记者

      县招投标中心以健全机制为切入点，以强化监管为着力点，努力创新招投标综合监管措施，推进招投标交易规范运作，不断加强探索和实践，收到了明显成效。

      一是创新“摇号”确定招标代理机构。为了规范招标代理机构行为，避免“暗箱”操作，有效预防腐败，对招标项目估算价达到200万元以上的，由业主单位采用“摇号”方式确定招标代理机构，由招投标监督人员现场进行监督。

      二是创新网上报名程序。根据国家八部委《电子招标投标办法》，按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则，结合沙洋县实际，县综合招标投标中心创新推出网上报名程序。招标公告在“中国沙洋”网站和县综合招标投标中心网站上发布后，符合要求的投标申请人按照招标公告规定流程，在县综合招标投标中心网站下载《网上投标报名登记表》，按要求填写后，将表格通过邮件方式发送至招标公告上指定的专用邮箱，中心工作人员收到投标申请人网上报名的邮件后，于1小时内将《招标文件》、《资格审查文件》和《施工图纸》的电子版以邮件方式发送给投标申请人。

      三是创新进场交易把关手段。招标方案拟定后，由业主单位严把初审关，县招投标综合管理办公室严把审核关，县招投标管理委员会主任严把审批关，确保招标投标程序合法有效。

      四是创新“异地评标”方法。评标是招投标工作中至关重要的一环，评委能否公正评标对最后确定中标人起着重要作用。为了避免评委受到人情干扰，影响评标结果，我们大胆创新，对重大项目实行“异地评标”。通过摇号方式确定评标地点，在当地专家库中抽取评委进行评标，由县纪委监察局、招投标监督员、县招投标综合管理办公室工作人员现场监督。2012年以来，滨江花园廉租房建设项目、南水北调踏平湖整治建设项目、人民医院门诊楼建设项目等8个项目采取了“异地评标”办法，先后前往荆州市、潜江市、仙桃市、襄阳市招投标中心进行评标，社会反响良好。

      五是创新“摇号中标”模式。为有效打击借用资质围标串标现象，对土地整理、农发项目等技术含量不高的招标项目，采取摇号中标方式。2012年以来，共有毛李镇瞄集农田整理项目、五里镇曾集镇土地整理等8个建设项目采用了“摇号中标”方式招标，由县招投标综合管理办公室、县纪委监察局、招投标监督员、业主单位派人全程监督。在进行严格的资格审查、评标基础上，通过摇号方式确定中标单位，有效的避免了外界因素对招投标的干扰，充分体现了公平、公正原则。