谢继先同志在县综治委全会(扩大会议)暨网格化现场推进会上讲话

萌萌，站起来 · 发表于 2014-12-10 09:10:36

本帖最后由萌萌，站起来于 2014-12-10 09:16 编辑

   经县委、县政府批准，我们定于今天召开县综治委全体会议，这次会议很重要。会前，部分同志实地参观了县指挥中心、官垱镇镇、村两级网格化平台建设运行情况，真切感受了一次“人由网格管，事在网中办，社情全掌握”。刚才，新林同志代表县综治委对年底各项工作进行了安排和部署，我完全赞同，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。

   这是我第一次参加综治委全会，沙洋的综治工作、平安建设工作在历届综治委的正确领导下，在全市有好的位置，在全省有好的影响，在全国连续两次捧回了“平安建设先进县”的奖杯，成绩很辉煌，来之不易。同时，也创建了一批好的综治精品，如我们沙洋首创的易肇事肇祸精神病人收治管控服务工作，在全省得到推广；平安摩托建设在沙洋县取得巨大成功后，被市里作为2014年综治重点工作全市推广，并纳入综治考评主要内容。今年以来推出的特色亮点工作——房地产领域的专项治理推进顺利，效果明显，希望善始善终，创成品牌。还有很多特色亮点不一一列举。总之，对沙洋的综治维稳平安建设工作，我很满意。在这里，我重点强调一个方面的工作，就是网格化建设。

   网格化建设是省委、省政府作出的重要工作部署，市里对网格化建设工作明确提出了两个要求：一是对这项工作的完成情况在年终综合考评中实行“一票否决”；二是要坚持做到“三个到位”，即建设到位、服务事项下沉到位、资金到位。这就要求我们从思想上要高度重视，从落实上要高标准完成，从资金上要优先保障。需要县里负担的资金请张县长考虑，由财政局纳入预算，充分保障。各镇务必按照月纯同志所列清单要求的时间节点建成网格化服务管理中心，能够开展服务；县直各单位服务事项必须下放到村，在村里101项服务事项都要能办理，至少要有一个办理证件、开展服务的专人；18个部门的数据必须导入县网格化指挥中心的平台；镇服务中心的值机员、村工作站的代办员工资由镇级财政解决，村网格员补助由县镇两级财政共同负担。这项工作省对市结硬账，市对县结硬账，我们也要对你们结硬账。

   今天来的都是从事政法综治信访维稳的同志，作为综治委主任，借此机会提三点要求与大家共勉：

   一、要牢记首要职责，强化对平安沙洋建设的领导。
   平安是人民幸福安康的基本要求，平安建设是经济社会发展的基础性、保障性、前提性工程，各级党委政府要强化责任担当，用稳定“第一责任”来保障发展“第一要务”，有力营造和谐稳定的社会环境。

   一是要讲政治。政法工作是政治之政、执政之政、政权之政。  保平安是地方党委政府应尽的最大政治责任。我们县以下的党委政府要把维护政治稳定、巩固党在基层执政地位放在平安建设的首位，注重从政治上分析研判形势，从政治上处理解决问题，坚决捍卫国家政治稳定和社会大局稳定。在重大节会安保维稳、反恐防暴、反渗透方面，要以高度的政治敏感性，主动出击，以力应力，要妥善处置好有可能演变成重特大案件及群体性事件的导火索，有效维护沙洋县政治社会稳定。

   二是要讲责任。我们各级综治委主任、综治办主任，要把平安工作作为责任田里的“主粮”作物，如果主粮不丰收，就会造成全面性欠收，就要出大问题，所以各级综治委、综治办要把综治维稳工作责任扛在肩上，主任、副主任、单位一把手责任要上肩，矛盾不上交，要善于发现矛盾，善于化解矛盾。既要运用法治思维、法治方式解决问题，又要会用人情、感情、土办法解决问题。要定期召开社会治理和稳定形势汇报研判会议，并形成长效机制。我们要把抓综治维稳工作的成效作为衡量各级部门领导干部政绩的主要指标，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保将“第一责任”落到实处。

   三是要讲统筹。平安建设是经济发展的前提，在平安建设上的投入是回报最大的投入，人民群众需要的第一民生是平安稳定，我们要始终坚持把综治维稳平安建设放到党委政府工作大局中来统筹谋划，与经济建设、生态建设、文明建设等工作同部署、同督查、同考核。我今天在这里提出一个目标：就是要经过两年的奋斗，在2016年扛回全国平安建设的最高荣誉---长安杯，所以我们务必要采取深化“大平安”、建设“大法治”、开展“大服务”的硬措施，确保目标的实现。县镇两级财政，一定要坚持“二流财政、一流保障”，加大投入，全力支持政法综治维稳工作，为平安建设提供强有力的保障。

   二、要加强源头预防，努力掌握综治维稳工作和平安建设工作的主动权。
   我们要坚持底线思维和问题导向，着力抓源头、抓落实、抓人头，打主动仗，下先手棋，努力实现综治维稳由“救火”向“防火”的转变。

   一是要抓源头。始终把解决好群众最关心最直接最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，从源头上夯实平安建设的基础，要运用好“风险评估”这个武器，防止“决策一出台，问题跟进来”。

   二是要抓人头。重点人、流动人口和特殊人群是影响社会和谐稳定的重要因素。各地各部门要加强对易肇事肇祸精神病人、刑满释放人员、社区矫正人员、留守妇女儿童、吸毒人员等群体的服务和管理。

   三是要抓落实。对于影响社会稳定的各种消极因素和突发事件，要努力化解在初始阶段和萌芽状态。要实行信访工作首访责任制，解决群众初信初访问题；坚持开展领导干部接访、下访、包案活动。充分发挥村、镇、县三级矛盾纠纷排查调处网络的作用，完善“三调对接”（人民调解、行政调解、司法调解）多元化纠纷化解机制，在医疗纠纷、交通事故、征地拆迁、安全生产重点领域探索建立“第三方”调解组织，拓宽群众诉求表达渠道，促进基层矛盾纠纷的解决，针对网络炒作、网络谣言等对社会发展、平安建设可能产生的负面影响，要加强舆论阵地建设和互联网管理，对各种网络舆情危机，要做到第一时间发现、第一时间回应、第一时间处理，妥善应对，及时化解。

   三、要创新社会治理方式，不断提高沙洋县综治平安建设的能力
   面对社会治理工作挑战日益增大的新常态，我们要不断创新治理方式，努力提升法治水平，夯实基层基础工作，确保维稳保安“管得住、打得赢、效果好”。要推进治理法治化。党的十八届四中全会绘就了全面推进依法治国的宏伟蓝图，为我们推进依法治县、创新社会治理、深化平安建设指明了方向。各地各部门，特别是政法机关要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极探索，勇于创新，依法运用法治思维、法治方式推动工作，增强工作本领，掌握化解社会矛盾、预防惩治犯罪、维护公平正义的工作能力，提升社会治理和平安建设现代化水平，为沙洋发展营造和谐稳定的社会环境，为建设平安沙洋作出新的更大贡献。