沙洋行政审批项目“瘦身”355项__行政审批要科学“瘦身”，达到健康“塑形”的效果

萌萌，站起来 · 发表于 2014-12-23 08:49:24

“以前需要4个工作日、至少要来回跑3个部门才能办好的税务登记手续，如今现场就可办结，现在政府的办事效率快多了！”12月15日，沙洋县工贸专卖公司经理陈林在县政务服务中心不到30分钟就办好了税务登记手续，他深有感触地说。

针对群众反映的少数职能部门“审批前置条件事项多、群众办事难”的问题，县编办以强化行政审批制度改革工作为抓手，进一步规范县级行政审批事项，加强标准化管理，对沙洋县49个职能部门的634项行政审批项目逐一清理审核，建立健沙洋县级行政权力清单。“清权”后，沙洋县仅保留279项行政审批事项，减少审批项目355项。对没有法律、法规、规章依据的行政权力和服务事项予以取消或废止，共取消或废止服务事项48项。

同时，对保留的行政审批及服务事项办理流程进行再次优化，进一步减少审批环节，最大限度压缩办理时限，除现场勘测、取样检测和上报省、市审批的事项外，县级行政审批及服务事项必须做到3个工作日内办结；对涉及两个以上部门办理的审批许可，实行“一窗受理、分转部门、分头审批、限时办结”的集中并联审批模式，强化并联审批操作流程中企业注册、项目立项、供地、建设四个阶段各审批部门的责任，对符合条件的事项现场办结；对需要现场踏勘、验收的事项，明确时限办结；对需要上级部门审批的，由对口部门在2个工作日内上报，并跟踪做好审批服务工作。审批时限由平均18天缩短到5天。

后港镇是镇级市，经济比较发达；官垱镇是全省四化同步建设试点镇。县里紧抓行政审批制度改革上下联动契机，充分赋予这两个试点镇足够的社会发展功能，将县级可以下放乡镇政府的事权充分下放，做到应放尽放，明确放权目录，目前已将住建、人社、房产等部门的建设用地规划许可审批、社保参保登记、房产证办理等127项事权下放试点乡镇，加快了试点乡镇的经济社会发展和城镇化建设步伐。“以前办房产证要到县里，现在房产证办理审批权下放到乡镇，我们到镇政务服务中心就可以办了，非常方便快捷，减少了长途奔波劳累之苦。”后港镇集镇居民胡清亮刚办好房产证高兴地说。

行政审批要“瘦身”更要“塑形”

沙洋县大刀阔斧进行行政审批制度改革，将沙洋县49个职能部门的634项行政审批项目精简为279项，审批时限也由平均18天缩短到5天。该县行政审批“瘦身”力度之大，服务效能之高，受到广大群众的交口称誉。

行政审批制度改革，被誉为现代政府一场深刻的“自我革命”。行政审批“瘦身”不仅是政府所需，更是民心所向。到底该如何“瘦身”？首先要坚持从群众中来、到群众中去的原则，制定出贴近民意的行政审批“瘦身”事项，该取消的要坚决取消，该放权的要坚决放权。其次要优化审批程序和流程。行政审批“瘦身”既要注重数量上的控制，更要注重质量上的提高，要将各相关部门有效结合起来“联合审批”。能够3天审批的绝不拖到7天，不必要的资料就不要，必要的应该一次性罗列清楚，不让群众跑“冤枉路”。

行政审批“瘦身”之外，我们还需要“塑形”。有效地“瘦身”、科学地“塑形”，才是行政审批制度改革的最终目的。取消、下放行政审批事项，并不等于政府完全放手任其自由发展，政府更多的是应该扮演好宏观调控的角色，少一些事前审批，多一些事后监管和服务，为市场提供更加宽松的发展环境，为群众提供更加优质的公共服务，更大地激发人们创业办事的热情，让资源得到更加有效的配置。

行政审批要科学“瘦身”，达到健康“塑形”的效果，如此，才能“瘦”得健康、“瘦”得美观。