沙洋县创建全省病死猪无害化处理示范县纪实

意怠鸟

　　不让一头病死猪流入市场

　　——沙洋县创建全省病死猪无害化处理示范县纪实

　　生猪病死如何处理？畜牧兽医部门要求散户深挖掩埋，规模养殖户修建无害化处理池。尽管如此，还是有不少病死猪被扔在野外成为病源，更有甚者把病死猪屠宰后在农村违法销售。

　　在创建全省病死猪无害化处理示范县过程中，沙洋县在全市率先建立了病死猪立体处理网，不让一头病死猪流入市场。9月7日，记者跟随畜牧兽医部门工作人员查看了病死猪处理全过程。

　　13个收集点实现全域覆盖

　　早晨6时，天刚亮，高阳镇动物无害化处理收集员李晋接到养殖户的电话，便开着收集车赶到养殖场。

　　只见李晋给病死猪拍照后，打开全封密收集车上的冷藏箱，麻利地把死猪搬上车。随后，他对生猪死亡原因、死亡时间等情况做了登记，填写收集单，并要求猪场对死猪生活的猪舍进行消毒。

　　“现在有他们负责收，我们养殖户就省事多了。”养殖户张云洲说，以前猪死了都是自己处理，不仅要挖池子，还需要用药剂，麻烦不说效果还不好。

　　收集后，李晋开着车把死猪拖到高阳镇动物无害化处理收集点，把死猪搬进冷库。记者看到冷库里已有不少冷冻的病死猪。

　　“我们主要负责收集病死猪，并集中到冷库。”李晋说，县里就会把病死猪转运到无害化处理场集中焚烧销毁，而他负责的这种收集点，沙洋县建了13个。

　　这13个收集点是怎么建起来的呢？

　　“在我们县，病死猪无害化处理并不仅是畜牧兽医部门的事情，而是多部门共同管理。”该县畜牧兽医局局长刘丽君说。

　　去年，沙洋县成立了领导小组，制定了“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的病死猪无害化处理方针。

　　由领导小组统筹病死猪无害化处理工作，工作成效纳入畜产品质量安全监管考核内容，县畜牧兽医局对病死猪无害化处理覆盖率、收集率、处理率实行百分制管理。

　　各镇（区）对本辖区的病死猪无害化处理实行属地管理，及时摸清辖区内从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的所有单位和个人信息，将他们作为病死猪无害化处理的第一责任人登记造册、备案管理，签订承诺书，明确病死猪无害化处理的主体责任和应尽义务。

　　目前，该县建成面积18平方米左右的收集点13个，现已全部投入使用，实现全域覆盖。

　　“三全”系统实现全天候覆盖

　　“我的手机现在24小时不关机，什么时候猪死了，一个电话我会第一时间赶到。”李晋说，根据规定，养殖户发现病死猪要第一时间报告，获得信息后他会第一时间收集，县里也会第一时间转运，并第一时间处理。

　　“这只是‘三全’运行体系的一部分。”刘丽君说，学习了外地的经验后，沙洋县总结了一套实用的运行体系，即全天候转运体系、全覆盖收集体系和全处理分类体系。

　　该县成立了县动物无害化处理中心，统筹沙洋县病死猪无害化处理工作，落实专职收集员2名，配置全封密收集车2台；各镇设专职收集员1名，并配置后三轮摩托车1辆。

　　按照“户报告、镇收集、县处理”的模式，养殖户（场）发现病死猪事例后，需及时向镇动物卫生监督组报告，镇动物卫生监督组第一时间安排收集员到现场做好消毒指导、拍照（现场和病死猪耳标号码特写照片）、填写收集单等初步处置工作，并装车、运输、入库、消毒，防止病菌扩散。

　　“全过程资料要完备，便于镇动物卫生监督组每日向县病死猪无害化处理中心汇报收集情况。”李晋说。

　　根据各镇上报的情况，县无害化处理中心及时将病死猪转运至天门动物无害化处理中心进行无害化处理，并清查病死猪数量，核对入库记录，填写出库记录，与天门动物无害化处理中心办理病死猪交接手续。

　　根据病死猪发现地不同，该县还实行了分类处理。对养殖场和被随意抛弃的病死猪逐级收集，并委托天门动物无害化处理中心集中处理；对屠宰环节检疫发现的病死猪由驻场动物卫生监督执法人员出具《检疫处理通知单》，实行就地焚烧处理，严防病死猪上市流通。截至目前，沙洋县累计收集处理病死猪12492头，处理率达100%。

　　奖补机制让全民参与

　　“每收一头猪，都给养殖户10元钱，我们收集员得20元，养殖户省了事，我们也有不错的报酬。”李晋说。

　　“为了提高收集员的积极性，我们严格实施了奖补机制。”刘丽君说，根据规定，每收集一头病死猪，镇级收集员可获20元、县级收集人员可获18元的奖补金。

　　每月25日，沙洋县动物卫生监督所将审查合格的收集资料、转运资料、移交资料上报县畜牧兽医局、县财政局，经审核后逐级上报，申请奖补资金。截至目前，该县已落实奖补资金320万元。

　　李晋说，1至8月，他共收集病死猪2406头，获得劳务补贴4.81万元，除去收集车辆燃油、收集点冷库电费等支出1.93万元，月平纯收入达到3600余元。

　　不仅有奖补，还有监督，该县以食品药品安全信息员为依托，建立病死猪监管信息平台、设置举报电话，接受社会监督，受理群众投诉，实行网格化无缝隙监督。以畜牧部门与保险机构联动为抓手，加强《病死猪无害化处理通知单》管理，保险机构凭“单”理赔，达到“以保促监”目的，有效保证病死猪收集处理率。

　　畜牧兽医部门定期深入养殖场（户）开展执法检查，及时掌握生猪养殖及调运流通情况，并联合食药监、公安等部门对集贸市场、畜产品生产加工场所开展突击检查，严厉打击生产、加工、经营病死猪违法行为。

　　利用新型职业农民培训、畜产品质量安全知识培训等契机，聘请省、市专家开展病死猪无害化处理专题讲座，鼓励大型养殖场、屠宰场建设病死畜禽无害化处理设施，进一步提高生产经营者的守法意识，大幅减少随意抛弃和违法收购、贩卖、屠宰、加工病死猪现象。