沙洋县实施“一线一景”工程,打造沙洋绿色通道

意怠鸟

漫步江汉运河边，放眼望去，绵延30多公里的运河两岸，一排排挺拔俊美的银杏，新绿怡人，给清澈如许的人工河平添了几分妩媚；荆新线李市段内新植的红叶石楠如火焰、似云霞，高大的广玉兰枝繁叶茂；沙马路（沙洋至马良）、沈马路（沈集至马良）、高马路（高阳至马良）等县乡公路两旁，全都种上了高规格的栾树、桂花树和红叶石楠等……

　　近年来，沙洋县实施“一线一景”工程，先后组织高标准改造新建了五洋线、荆新线、江汉运河等绿化景观带，共栽植绿化苗木2000多万株、草坪60万平方米，折合面积3000多亩，填土1500多万立方米，政府、林业、社会总投资达8亿余元。目前，沙洋县国道、省道绿化率达90%以上，县乡公路绿化率达85%，全域通道绿化面积近3万亩。

　　“一线一景”，就是按照“因景造林”的要求，以主要公路为轴线，在绿化公路建设生态景观林带的同时，整体推进沿线可视范围内荒山荒地绿化，打造多层次、立体化的森林生态景观。

　　明确任务，打造“新沙洋”绿色通道

　　根据《“荆三角”（沙洋）现代农业规划》，沙洋县于2012年结合县域实际，编制了《“荆三角”林业发展规划》，从顶层设计上绘制了全域绿化规划“一张图”。明确在县域全部公路沿线组织实施道路林带建设、道路节点绿化、河岸绿化等“一线一景”工程，完成建设绿色通道200公里2000亩。目前，沙洋县重点投资1.1亿元建立了荆新线54公里景观长廊、五洋线34公里景观带，四条通道绿化率达到95%，为政府累积绿色资产近5亿元。

　　2014年12月26日，沙洋县召开“绿满沙洋”动员大会，将省委省政府的“绿满荆楚行动”落地为“绿满沙洋行动”，编制了《沙洋县加快推进绿满沙洋行动工作方案》，确定了2015年至2017年三年行动规划，在建设“景观林带”方面，提出重点推动通道绿化，要完成546.6公里7187亩建设任务。要求围绕绿色通道建设，着力打造沙洋生态文化旅游景观。在沙洋县各类通道（高速公路、国道、省道、县道、村道）实施绿化工程，确保3年内通道绿化率达到90%以上，着力打造沙洋绿色网络。

　　目前，县、镇、滨江新区在道路造林绿化工作中投入财力近3000万元。县、镇518名党员干部组成253个工作组在“三万”活动包联各村（社区）平均投入绿化资金1万元以上，279个村（社区）2米宽以上道路实现全部绿化。沙洋县落实“绿满沙洋”行动资金530万元，植树造林42680亩，其中通道绿化3880亩，占年度任务的108%（占省厅任务2156亩的179.96%）。

　　创新机制，市场化运作让多方受益

　　绿色通道建设，土地是根本。近年来，县、镇两级政府和林业部门通力合作，创新思维，通过土地流转、置换、租赁、改良等多种市场化模式，灵活调剂绿色通道建设用地。采取“政企合作”“出让路权、大户承包”“路权入股、利益分成”“土地流转、大户承包”等模式，解决用地问题。

　　十里铺镇由政府出面，将襄荆高速龙坪段绿色通道两旁林地进行了合理流转，通过公开招投标，由造林大户张正祖高标准建设了5公里的绿化通道；高马路12公里、沙马路25公里的路段绿化，由集体整地培土，同时栽植行道树后，分别以10万元、20万元的价格整体拍卖给大户，由大户负责今后的管护，并从中受益；在50多公里的荆新线上，林业部门投入100多万元项目资金，帮助整地、培土，然后，将路权转让给了大户造林，引入民间资本数千万元，建成了亮丽的景观带。

　　在绿色通道建设中，坚持“谁造林、谁所有，谁投入、谁受益”的原则，做到“树定权、人定心”，保障林农合法权益。

　　加强监管，全程跟踪服务确保建设成效

　　植树造林，三分在栽，七分靠管。沙洋县在全面推行个体承包、签订管护合同的基础上，采取属地和单位分级分类管理模式，落实管护责任。坚持责任包干，实行专人负责，专业队伍养护，绿化建到哪里，养护就跟到哪里，做到建一片，活一片，绿一片。

　　确定日常性、系统性、科学性的绿化管护思路，及时做好苗木浇水与防涝、整修与修剪、养分管理、中耕除草、苗木防护和林木检疫、病虫害防治、补植补造等工作，确保通道绿化建设成效。林业部门强化森林公安局、林政稽查队、森防野保站联动机制，层层组建护林巡查队，加强通道巡查力度和密度，及时发现和处理各种侵害、损坏通道绿化的行为，每年开展“天网行动”、护林保绿、“利剑行动”等一系列大规模区域专项整治行动，严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖等森林违法犯罪行为，森林案件综合查处率达到95%以上，有效维护了森林资源安全。